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CICAF AL DIA 2.009
Ciudadano:
LIC. OSWALDO RODRIGUEZ LEON
ALCALDE DEL MUNICIPIO
MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN.-
Su Despacho.-
De nuestra consideración:
En nombre de la CÁMARA INDUSTRIAL, COMERCIAL Y AGRÍCOLA DEL ESTADO FALCÓN (CICAF); representante de los Industriales, Comerciantes y Prestadores de Servicios de esta Comunidad, quienes a su vez son Contribuyentes de las diversas Tasas, Impuestos y Contribuciones a ese Municipio, le presentamos a Usted un cordial y respetuoso saludo Mirandino, al tiempo de desearles mucho éxitos en las funciones que recién inicia. Ante Usted ocurrimos con la finalidad de exponer nuestras observaciones al Decreto Nº 043 de fecha 10/03/2008 y publicado en la Gaceta Municipal del Municipio Miranda de fecha 25/03/2008, refrendado por el anterior Alcalde Ing. Rafael Pineda Piña y que se refiere a AJUSTE DE LOS MINIMOS TRIBUTARIOS EN EL CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONOMICAS EN EL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCON; pasamos a esbozar a través del presente escrito nuestras observaciones y consideraciones que en lo adelante se expresa en Dos (02) Capítulos, referidos a los aspectos legales y sociales, que emergen de la aplicación del señalado Decreto.
ANÁLISIS LEGAL Y SOCIOECONÓMICO DEL DECRETO Nº 043-2008 DE FECHA 10-03-2008 PUBLICADO EN GACETA MUNICIPAL EXTRAORDINARIA Nº 54 DE FECHA 25-03-2008, DEL CIUDADANO ALCALDE DEL MUNICIPIO MIRANDA PARA EL MOMENTO ING. RAFAEL PINEDA PIÑA:
MÁS ALLÁ DE ANALIZAR JURÍDICAMENTE LA “LEGALIDAD” O NO, DEL REFERIDO DECRETO DEBEMOS, DE FORMA OBLIGATORIA, MENCIONAR VARIOS ASPECTOS DEL DERECHO MUNICIPAL QUE A NUESTRA HUMILDE INTERPRETACIÓN HAN SIDO DESACATADOS O VIOLADOS:
1ero. EN EL RESUMEN DE MATERIAS, QUE FORMA PARTE DE LA GACETA EXTRAORDINARIA EN LA QUE FUE PUBLICADO EL DECRETO SE HABLA (ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE) DEL AJUSTE DE LOS “MÍNIMOS TRIBUTARIOS EN EL CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN” PERO AL DESARROLLAR EL CONTENIDO DEL DECRETO NO SOLO SE VARÍAN LOS “MÍNIMOS TRIBUTABLES” SINO QUE SE VARIA “TOTALMENTE” LOS PORCENTAJES DE AFORO DE CADA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y PEOR AUN SE CAMBIAN RADICALMENTE LOS TIPOS Y CÓDIGOS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS SUJETAS AL IMPUESTO QUE RIGE LA MATERIA, LO QUE EVIDENTEMENTE SE CONVIERTE EN UNA VARIACIÓN DE LA ORDENANZA QUE NO PODRÍA EJECUTARLA EL ALCALDE VÍA DECRETO SINO QUE DEBIÓ PROCEDERSE A UNA DISCUSIÓN Y APROBACIÓN POR PARTE DE LA CÁMARA MUNICIPAL DE UNA NUEVA ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS TAL COMO LO REZA LA PROPIA ORDENANZA EN SU ARTICULO Nº 147 DONDE SE HACE PARTE DE ELLA EL CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS, ADEMÁS EN EL ARTICULO 148º DE ESTA ORDENANZA Y AL CUAL HACE REFERENCIA EL DECRETO (ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE) SE LE DA LA POTESTAD AL CIUDADANO ALCALDE DE “REVISAR” PREVIO CONOCIMIENTO DE LA CÁMARA MUNICIPAL LOS “MÍNIMOS TRIBUTABLES” Y NO ASÍ LOS AFOROS, LOS TIPOS Y CÓDIGOS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE DICHO CLASIFICADOR, RAZÓN POR LA CUAL PENSAMOS QUE EL CIUDADANO ALCALDE SALIENTE, SE EXTRALIMITO EN SUS FUNCIONES ESTABLECIDAS EN LA PROPIA ORDENANZA QUE LO REGULA, SIENDO ESTA UNA POTESTAD DE LA CÁMARA MUNICIPAL QUE EN TODO CASO DEBERÍA REFORMAR LA ORDENANZA PREVIO TODOS LOS PASOS QUE INDICA LA LEY ORGÁNICA DEL PODER PUBLICO MUNICIPAL, MUY ESPECIALMENTE SU ARTICULO Nº 268 SOBRE LA CONSULTA PUBLICA DE LA MISMA.
2do. EL TEXTO DEL DECRETO INCLUIDO EN LA REFERIDA GACETA EN SU ENUNCIADO DICE TEXTUALMENTE “DECRETA EL SIGUIENTE: AJUSTE DE LOS MÍNIMOS TRIBUTARIOS EN EL CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN.” PERO SORPRESIVAMENTE EN SU ARTICULO Nº 4, SE CAMBIA LA ENUNCIACIÓN DEL DECRETO YA NO PARA LOS MÍNIMOS TRIBUTABLES SINO DE LA SIGUIENTE FORMA “SE DECRETA LA ACTUALIZACIÓN EN EL CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS; ES DECIR INCREMENTAR EN CADA VALOR ACTUAL DEL MÍNIMO TRIBUTARIO Y DEL AFORO, A CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS CONTEMPLADAS EN EL CLASIFICADOR, UN CUARENTA (40%)”. RESULTA OBVIO RESALTAR QUE SE TRATA DE DOS TEMAS DISTINTOS LO QUE SE REFIERE EL ENUNCIADO DEL DECRETO Y LO CONTENTIVO EN SU ARTICULO Nº 4, PERO LO GRAVE NO ES SOLO ESTE HECHO SINO QUE SI SE HACE REFERENCIA AL CLASIFICADOR DE LA ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS PUBLICADA EN LA GACETA MUNICIPAL Nº 33 DE FECHA 30-03-2006, NI LOS NÚMEROS NI LAS ACTIVIDADES DE DICHO CLASIFICADOR SE CORRESPONDEN CON LOS DEL CLASIFICADOR EXPUESTO EN EL DECRETO Nº 043-2008. ESTA INCONGRUENCIA CONCLUYE EN UNA VARIACIÓN DEL CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS LO CUAL SIGNIFICA UN CAMBIO EN LA ORDENANZA QUE LA RIGE, SIENDO ESTO UNA POTESTAD DE LA CÁMARA MUNICIPAL Y NO DEL CIUDADANO ALCALDE.
3ero. EN EL ARTICULO Nº 10 DEL REFERIDO DECRETO NUEVAMENTE SE CAMBIA EL ESPÍRITU Y PROPÓSITO DE SU ENUNCIADO, EN ESTE CASO YA NO ES SOLO EL AJUSTE DE LOS MÍNIMOS TRIBUTABLES SINO “ LA ACTUALIZACIÓN DEL CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS, ENTRARA EN VIGENCIA UNA VEZ ENTREGADO A LA CÁMARA PARA SU CONOCIMIENTO Y SEA PUBLICADO EN LA GACETA MUNICIPAL” NUEVAMENTE DEBEMOS DESTACAR LA INCONGRUENCIA EN EL OBJETIVO DEL DECRETO Y LA EXTRALIMITACIÓN DE LA COMPETENCIA DEL CIUDADANO ALCALDE YA QUE SE VARIO EL CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN TODOS SUS ASPECTOS VARIANDO ASÍ LA PROPIA ORDENANZA DEL IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN SU ARTICULO Nº 147, POTESTAD ESTA CLARAMENTE ESTABLECIDA EN EL NUMERAL 4to. DEL ARTICULO Nº 95 SOBRE LA ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL, CON LO CUAL SE ESTARÍA VARIANDO LA PROPIA ORDENANZA Y NO SIMPLEMENTE LOS MÍNIMOS TRIBUTABLES.
4to. TOMANDO COMO BASE LEGAL APLICABLE EL CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES DEBIDAMENTE APROBADO SEGÚN EL ARTICULO Nº 147 DE LA ORDENANZA SOBRE EL IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS VIGENTE Y EL CUAL FORMA PARTE DE LA MISMA, TIENE CLARAMENTE DEFINIDO EL NUMERO DE LA ACTIVIDAD, LA DEFINICIÓN DE LA ACTIVIDAD, EL AFORO EN PORCENTAJE Y LOS MÍNIMOS TRIBUTABLES EN UNIDADES TRIBUTARIAS. SI A ESTOS MONTOS POR ACTIVIDAD AFORO Y MÍNIMO TRIBUTABLE LE APLICAMOS LO QUE EL PROPIO DECRETO DICTA A HACER: “……. ES DECIR, INCREMENTAR EN CADA VALOR ACTUAL DEL MÍNIMO TRIBUTARIO Y DEL AFORO, A CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS CONTEMPLADAS EN EL CLASIFICADOR, UN CUARENTA (40%)” ENTONCES LA LÓGICA MATEMÁTICA SERIA:
MÍNIMO TRIBUTABLE NUEVO = MÍNIMO TRIBUTABLE ANTERIOR * 1,40
Y
AFORO NUEVO = AFORO ANTERIOR * 1,40
PERO LA REALIDAD DE ESTA OPERACIÓN MATEMÁTICA QUE EL PROPIO DECRETO DEFINE COMO APLICABLE, NO SE CORRESPONDE CON LOS MONTOS DE LOS AFOROS Y LOS MÍNIMOS TRIBUTABLES DEL ARTICULO Nº 5 DE DICHO DECRETO, POR LO QUE OBVIAMENTE EL PROPIO ARTICULADO DEL DECRETO YA ESTA IRRESPETANDO EL DECRETO EN SI, QUIEN EXPLICA ESTO?
TOMEMOS COMO EJEMPLO LA ACTIVIDAD NUMERO 1.01.02 QUE EN EL CLASIFICADOR ANTERIOR SE DESCRIBE COMO FABRICACIÓN DE HARINA DE TRIGO…… Y CUYO AFORO ERA DEL 0,20% Y CON UN MÍNIMO TRIBUTABLE DE 4 UT, SI APLICÁRAMOS LO QUE NOS ORDENA EL DECRETO (INCREMENTAR UN 40%) LA OPERACIÓN LÓGICA SERIA:
AFORO NUEVO = 0,20% * 1,40 = 0,28%
PERO LO QUE APARECE EN EL DECRETO ES 0,80% ¿?
LO QUE REPRESENTARÍA UN 400% DE INCREMENTO ¿?
IGUAL CASO PARA EL MÍNIMO TRIBUTABLE QUE DEBERÍA SER
MÍNIMO TRIBUTABLE NUEVO = 4 U. T. * 1,40 = 5,60 U. T.
PERO EN EL DECRETO APARECE 10 U. T. ¿?
LO QUE REPRESENTA UN 250% DE INCREMENTO ¿?
ASÍ SE PUEDE IR VERIFICANDO ACTIVIDAD POR ACTIVIDAD EN LA QUE PODEMOS ENCONTRAR VARIACIONES SUPERIORES AL 1000% VIOLANDO EL PROPIO ARTICULO Nº 148 DE LA ORDENANZA SOBRE EL IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS QUE DELIMITA EL POSIBLE AJUSTE A LOS ÍNDICES INFLACIONARIOS PROVENIENTES DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA, ADEMÁS DE VIOLENTAR LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN SU ARTICULO Nº 317 Y LA PROPIA LEY ORGÁNICA DEL PODER PUBLICO MUNICIPAL YA QUE DECRETA UNA NORMA QUE VIOLA LAS DISPOSICIONES MUNICIPALES, REGIONALES Y NACIONALES EN EL ÁMBITO TRIBUTARIO.
5to. AHORA BIEN SI ES CIERTO QUE LA ORDENANZA SOBRE EL IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN SU ARTICULO Nº 148 LE OTORGA LA POTESTAD AL CIUDADANO ALCALDE DE “REVISAR ANUALMENTE” LOS MÍNIMOS TRIBUTABLES PREVISTOS EN EL CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS TOMANDO EN CUENTA LOS ÍNDICES INFLACIONARIOS EMANADOS DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA, “ABERRACIÓN” ESTA QUE NO ES NUEVA, YA QUE PROVENÍA INCLUSIVE CON EL MISMO NUMERO DE ARTICULO DE LA ANTIGUA ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE PATENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO DE 1997. SI SE ANALIZA EN FRIO ESTA NORMA SE DENOTA EL PORQUE LA CALIFICAMOS COMO ABERRANTE:
· EN EL SUPUESTO DE QUE NUESTRO PAÍS SUFRA UNA HIPERINFLACIÓN, O COMO ES EL CASO ACTUAL DE TENER ÍNDICES INFLACIONARIOS TAN ALTOS COMO EL 30% ANUAL, ES DE ESPERAR QUE SI SE APLICA PROPORCIONALMENTE ESTOS ÍNDICES (TAL COMO LO HISO EL CIUDADANO ALCALDE SALIENTE) A LOS MÍNIMOS TRIBUTABLES O A LOS AFOROS DE LAS ACTIVIDADES, NO TARDARA MUCHO TIEMPO EN QUE LOS AFOROS O LOS MÍNIMOS TRIBUTABLES REPRESENTEN EN 100% O MAS DE LAS VENTAS DE CUALQUIER INDUSTRIA O COMERCIO. IRRESPETANDO ASÍ EL PRINCIPIO DE LA PROPORCIONALIDAD DE LA CARGA TRIBUTARIA DESCRITA EN NUESTRA CONSTITUCIÓN.
· LA SEGUNDA CONSIDERACIÓN A ESTE ARTICULO Y EL PORQUE DE NUESTRO RECHAZO A ESTE DECRETO, LO CONSTITUYE EL HECHO DE QUE, SI BIEN ES CIERTO QUE ESTE ARTICULO Nº 148 TOMA COMO BASE DE AJUSTES LOS ÍNDICES INFLACIONARIOS EMANADOS DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA, NO MENOS CIERTO ES QUE EN EL CASO DE LOS MÍNIMOS TRIBUTABLES ESTÁN EXPRESADOS EN “UNIDADES TRIBUTARIAS” QUE CASUALMENTE TAMBIÉN SON PROPENSAS AL AJUSTE ANUAL SEGÚN LOS MISMOS ÍNDICES INFLACIONARIOS EMANADOS DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA, CONVIRTIÉNDOSE ASÍ EN OTRA “ABERRACIÓN” YA QUE AL CONTRIBUYENTE SE LE APLICA DOBLEMENTE UN AJUSTE SOBRE LA BASE DE UN MISMO VALOR, ROMPIENDO CON LOS CONCEPTOS CONSTITUCIONALES DE LA PROPORCIONALIDAD DE LA CARGA IMPOSITIVA.
· DE IGUAL FORMA SE CARGARÍA DOBLEMENTE LOS EFECTOS DE LOS ÍNDICES INFLACIONARIOS APLICABLES A LOS AFOROS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS, EN ESTE CASO COMO EL RESULTADO DEL PROPIO EJERCICIO FISCAL, YA QUE SI UNA EMPRESA QUE EN EL PERIODO ANTERIOR OBTUVO INGRESOS BRUTOS POR “X” CANTIDAD Y PAGO EL IMPUESTO EN BASE AL AFORO DE ESE PERIODO AL APLICAR EL DECRETO EL COMERCIO ESTARÍA PAGANDO EL IMPUESTO DE “X” CANTIDAD MAS LA INFLACIÓN DEL AÑO EN CURSO MAS LA INFLACIÓN APLICADA EN EL NUEVO AFORO QUE ESTE DECRETO PROPONE, CONVIRTIÉNDOSE TAMBIÉN A TODAS LUCES EN UNA DOBLE CARGA IMPOSITIVA, QUE AL FIN DE CUENTAS SERA TRASLADADA AL CONSUMIDOR FINAL PROPICIANDO ASÍ LA PERVERSA ESPIRAL INFLACIONARIA, CONTRARIA A LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS DEL ACTUAL GOBIERNO NACIONAL, RAZÓN POR LA QUE NO ENTENDEMOS EL ANÁLISIS ECONÓMICO EN EL QUE SE BASA ESTE DECRETO.
6to. SIN AHONDAR MÁS EN LAS IRRACIONALIDADES QUE HEMOS DENUNCIADO EXISTEN EN LA ACTUAL ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS, COMO POR EJEMPLO EL HECHO DE QUE SU ARTICULO Nº 154 DIGA QUE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS SEGUIRÍAN RIGIÉNDOSE POR LA DEROGADA ORDENANZA DE 1997 DURANTE TODO EL PERIODO FISCAL QUE COMIENZA EL 01/01/2006 Y LUEGO EN EL ARTICULO SIGUIENTE Nº 155 DICE TODO LO CONTRARIO QUE LA NUEVA ORDENANZA TENDRÁ PLENA VIGENCIA EN EL MISMO PERIODO ÓSEA QUE ESTABAN EN VIGENCIA LA DEROGADA Y LA NUEVA AL MISMO TIEMPO ¿?, LO TRAEMOS A COLACIÓN DEBIDO A QUE EN EL DECRETO SUJETO A NUESTRO ANÁLISIS, EL CIUDADANO ALCALDE SALIENTE, PUES TAMBIÉN HISO GALA DE ESTE ARTILUGIO EN EL ARTICULO Nº 3 DEL DECRETO EN CUESTIÓN (DEJANDO INCLUSIVE EVIDENCIA ESCRITA DE ESTA ABERRACIÓN EN EL CUERPO DEL PROPIO DECRETO) Y SUMO TODO EL ÍNDICE DE INFLACIÓN DEL AÑO 2006, AÑO EN EL CUAL SEGÚN LA PROPIA ORDENANZA NI SIQUIERA ESTABA EN VIGENCIA (¿O SI?) ALGÚN DÍA LO SABREMOS. ¿NOS PREGUNTAMOS EN QUE MOMENTO COMO Y CUANDO, SE APLICARA EL PRECEPTO CONSTITUCIONAL DE LA NO RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES?.
7mo. QUISIÉRAMOS QUE ALGUIEN NOS EXPLIQUE DE FORMA CLARA, ENTENDIBLE Y CONCISA, COMO CALCULARA EL DEPARTAMENTO DE HACIENDA MUNICIPAL LOS AFOROS, LOS TIPOS DE ACTIVIDADES Y LOS MÍNIMOS TRIBUTABLES QUE SERÁN APLICADOS AL PERIODO FISCAL COMPRENDIDO ENTRE EL 01-01-2008 AL 31-12-2008, YA QUE EN LAS COMUNICACIONES PERSONALIZADAS QUE HAN ENVIADO A LOS CONTRIBUYENTES, OFRECIENDO DESPUÉS DE 10 MESES LA INFORMACIÓN DE UN DECRETO A TODAS LUCES IRRITO Y QUE MUY RESPETUOSAMENTE, A PESAR DE QUE HABLA “SOLO DE LOS MÍNIMOS TRIBUTABLES” PRETENDE LA APLICACIÓN DEL MISMO A UN PERIODO EN EL CUAL NO ESTABA VIGENTE. NOS PREGUNTAMOS? CUAL SERA EL PERIODO IMPOSITIVO DEL IMPUESTO? SI ES ANUAL COMO LO NORMA SU ORDENANZA, ENTONCES EN QUE MOMENTO SE APLICARA EL ARTICULO Nº 8 DEL CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO (SUPLETORIO EN MATERIA TRIBUTARIA) QUE EN SUS DOS PÁRRAFOS FINALES REZA “NINGUNA NORMA EN MATERIA TRIBUTARIA TENDRÁ EFECTO RETROACTIVO, EXCEPTO CUANDO SUPRIMA O ESTABLEZCA SANCIONES QUE FAVOREZCAN AL INFRACTOR. CUANDO SE TRATE DE TRIBUTOS QUE SE DETERMINEN O LIQUIDEN POR PERIODOS, LAS NORMAS REFERENTES A LA EXISTENCIA O A LA CANTIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA REGIRÁN DESDE EL PRIMER DÍA DEL PERIODO RESPECTIVO DE CONTRIBUYENTE QUE SE INICIE A PARTIR DE LA FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY, CONFORME AL ENCABEZAMIENTO DE ESTE ARTICULO” ENTONCES RESPETUOSAMENTE QUE ES LO QUE DEBEMOS LOS CONTRIBUYENTES CONSIDERAR PARA LA DECLARACIÓN DEL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2008, NO ES ESTA UNA NUEVA VIOLACIÓN AL DERECHO TRIBUTARIO?
LOS COMERCIANTES DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN SIEMPRE ESTAREMOS DISPUESTOS A CUMPLIR CON TODAS Y CADA UNA DE NUESTRAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS, INCLUSIVE ILEGALMENTE COMO NOS FUE COBRADO POR MAS DE 10 AÑOS UN IMPUESTO SOBRE IMPUESTO PARA EL SOSTENIMIENTO DEL CUERPO DE BOMBEROS DE CORO, PERO LA FLAGRANTE Y ABERRANTE VIOLACIÓN A LAS LEYES, NORMAS Y ORDENANZAS QUE LA PROPIA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL QUIERE APLICAR HACIENDO USO DE ORDENANZAS Y DECRETOS EVIDENTEMENTE, ÍRRITOS, NOS COLOCA EN POSICIÓN DE “ALERTA”, PENSAMOS QUE EL DIALOGO OPORTUNO Y CONCILIATORIO ES LA MEJOR VÍA, ANTES DE CUALQUIER ACCIÓN JURISDICCIONAL DISPONIBLE, SIN MAS QUEDAMOS DE USTEDES LOS CONTRIBUYENTES DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN
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CICAF AL DIA 2.008
EL HONORABLE EMBAJADOR DE LA REPUBLICA DE POLONIA, KRZYSZTOF JACEK HINZ, VISITA A CICAF
Con un alto sentido del acontecer ambiental que se vive en la Ciudad de Santa Ana de Coro y en el Estado Falcón, basado en la inquietud y preocupación por la falta de acciones concretas en la solución de problemáticas ambientales; personas e Instituciones como la ONG Asoprovida, Alma Miranda, Empresa Ambientalista ByG C.A., Secretaría de Ambiente y Ordenación del Territorio Regional, Zona Educativa, Fundabosque, Instituto Universitario Alonso Gamero (IUTAG), Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, Secretaría de Participación Popular, Ministerio de Ambiente reunidos con el Apoyo de la Cámara Industrial, Comercial y Agrícola del Estado Falcón (CICAF) han constituido una Asociación Civil sin fines de lucro, con personalidad jurídica propia, apolítica, denominada “Asociación Civil para la Protección del Ambiente en el Estado Falcón” con las abreviaturas ASOAMBIENFAL A.C., con el objeto de contribuir con la formulación y promoción de proyectos en la búsqueda de soluciones a problemas ambientales, formulación de lineamientos, programas educativos, radiales y televisivos, talleres, foros, conferencias y similares, a los fines de sensibilizar y crear conciencia tanto en la protección ambiental, conservación energética así como en el establecimiento de la cultura del reciclaje. Promoción y ejecución de actividades de arborización. Promoción del protagonismo y la participación de las comunidades organizadas, en el logro de una mejor calidad de vida. Promoción de redes escolares y comunitarias relacionadas con la temática ambiental. En fin, promover y ejecutar todo tipo de actividades tendientes a preservar el ambiente en general.
Su Directorio quedó conformado de la siguiente manera: Coordinador General: Ing. Carlos Dávalos, Coordinador Técnico: Ing. Freddy Hernández, Secretaria Ejecutiva: Prof. Norma Sánchez de Petit, Coordinador Administrativo: Lic. Ramón Reyes, Coordinador de Educación: Prof. Soledad de Arias y Coordinador de relaciones Interinstitucionales: Prof. Edilia Derce.
LLAMADO A LOS COMERCIANTES
CICAF exhorta los comerciantes, vendedores y prestadores de servicio a cumplir con el decreto 5770 que obliga a cobrar el IVA y a facturarlo a quienes tienen ingresos menores a tres mil unidades tributarias. De igual modo, con la providencia 0591 del SENIAT, referente al nuevo tipo de facturación fiscal para los contribuyentes que tengan una venta masiva a la compra de una máquina fiscal y a la contratación de un operador.
GERENTE DE CADAFE EXPLICÓ A CICAF PLAN PARA MEJORAR SERVICIO ELÉCTRICO
El ingeniero Jorge Caldera, director general de Cadafe Falcón dispensó una visita a la sede de la Cámara Industrial , Comercial y Agrícola del estado Falcón (CICAF), donde sostuvo un cordial encuentro con la junta directiva y un nutrido grupo de miembros a quienes les explicó el ambicioso plan que se adelanta para mejorar definitivamente el servicio eléctrico en Coro , Punto Fijo. Caldera indicó que la empresa Cadafe invierte 460 millones de dólares aportados por Pdvsa para la construcción de la planta termoeléctrica que cubrirá en su totalidad las necesidades básicas de la península de Paraguaná, que en sus primera etapa arrancará con tres unidades turbinas de 150 megavatios, y cuya puesta en marcha esta prevista para finales del próximo mes de septiembre.
Solución
Agregó Caldera que la planta Josefa Camejo solucionará la deficiencia del servicio eléctrico en la península de Paraguaná. Además, dará respaldo al complejo refinador que allí opera. “Después de la puesta en marcha de Paraguaná como zona libre la Península ha registrado un incremento en la población que, unido a las nuevos desarrollos hoteleros, requiere una mayor demanda de energía eléctrica, que el año pasado creció en un 27 por ciento, la cual será cubierta por la Josefa Camejo, acotó.
Cronograma eléctrico
Caldera también mencionó que se están desarrollando una serie de trabajos para ir incorporando paulatinamente los Megavatios en Coro y Punto Fijo. Entre ellos la colocación de un generador en la planta Punto Fijo I y la reactivación de la planta Punto Fijo VII, para incorporar 18 megavatios. Adicional a los 15 Megavatios que se activarán en Punto Fijo II, la cual será instalada en un periodo de 30 días máximos. Además del 17 de julio puso en funcionamiento el generador II, para seguidamente un mes más tarde activar un segundo generador de 18 megavatios.
Otras inversiones
A la par, la empresa ENELVEN responsable del sistema eléctrico falconiano rebobina 200 transformadores. Indicó además que hasta la fecha se han colocado 60 mil de los 400 mil bombillos de alta eficiencia que instalarán en la región que permitirán un ahorro de 20 megavatios. Y dijo que se han invertido 21 millones de bolívares fuertes en cambios de conductor, aportados por Pdvsa. En relación a los kilómetros de alta tensión, Caldera explicó que son 158 kilómetros y se ha ejecutado el 78%.
De igual forma señaló que, se está trabajando en los rotores y en la colocación de los bancos condensadores de los circuitos de distribución en la ciudad de Coro, los cuales de 15 megavares ya llevan instalados, lo que indica que es un buen ritmo para su culminación total.
Sostiene Caldera que obras como la nueva línea 230 desde Planta Centro hasta El Isiro, a un costo de 25 millones de dólares, la línea de 115 kilovatios que viene desde Morón hasta Tucacas, con una inversión de 12 millones de dólares, además la construcción de la línea Tucaras –Yaracal de 115 kilovatios, por 10 millones de dólares, darán gran impulso al sector eléctrico en la región.
Dijo que la línea 115 Coro-Punto Fijo, que incrementará la capacidad de transporte de energía eléctrica desde la Sub estación Isiro hacia la Península de Paraguaná, tendrá una extensión de 800 kilómetros.
Caldera afirmó que con todas estas inversiones que se realizan darán solución definitiva a las deficiencias del servicio eléctrico en Falcón.
REITERA LA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE COMERCIO
El éxito económico y empresarial de CICAF nos da una gran credibilidad e independencia
Ningún dirigente ni partido político nos sostiene, ni nos hunde, porque la capacidad desapasionada de la interpretación de los hechos unido al éxito profesional, económico, y empresarial han sido junto a la voluntad de serlo, una regla de oro y el mejor escudo del alto grado de credibilidad e independencia de la Cámara Industrial, Comercial y Agrícola del Estado Falcón (CICAF), en los 62 años de tenacidad y responsabilidad colectiva.
La anterior afirmación la formuló el licenciado Juan Ramón Castellano, en nombre de la junta directiva de CICAF.
Castellano, quien es Vicepresidente ejecutivo del ente empresarial indicó que en tal sentido, reclamamos convivencia ante el absurdote que algún grupo político en particular haya opinado en términos parecidos al nuestro, de ninguna manera puede pensarse que son los voceros de CICAF, porque se trata de un documento público donde cualquier ciudadano o grupo organizado tiene el derecho a opinar.
“En este sentido, CICAF tiene las espaldas anchas. Ha sufrido campañas de desprestigio e insidias varias, pero la mayoría de estos ataques hacen más fuerte a nuestra Cámara”, subraya el directivo.
En cambio, en CICAF no jugamos al fracaso de nadie porque el éxito de un gobernante es el éxito de todos, pero insistimos que los señores dirigentes tienen la obligación de dar explicaciones cuando las explicaciones son impostergables, ya que la adscripción política del ciudadano no importa, asevera Castellano.
“Durante más de seis décadas de constante lucha hemos desempeñado un papel decisivo, sin mirar colores políticos a través de innovaciones económicas, y promoviendo el desarrollo, ejemplos sobran, el tecnológico, la universidad, pero siempre con el diálogo por delante, aunque lamentablemente en el camino han aparecido influencias malignas en la historia coriana como el llamado aventurerismo político, con una piel supersensible al que no le preocupa el éxito de Falcón sino su fracaso”, sostiene el vicepresidente de CICAF.
Sobre el papel de la Cámara reiteramos nuestra colaboración con todas las instancias de la administración pública en temas de interés común, subraya CICAF.
EL CAOS VIAL Y EL CIERRE ANARQUICO DE CALLES SE TRAGAN TODO
Coro Se Está Convirtiendo En Un Enorme Monstruo
Coro vuelve a cumplir año. La ciudad mariana llega a 481 de su fundación y desde hace tres años en sus calles se vive una jornada diaria al borde del caos por la implementación de los trabajos de rehabilitación de la zona Colonial y del plan nacional de bacheo, por cuyas obras estamos agradecidos pero también indignados porque se ha convertido en un desastre total, al punto de algunas vías que debieron terminarse hace meses atrás, pero la conclusión se fue retrasando.
En los últimos tiempos en la zona central y periferia es una zona de emergencia, y sus calles cerradas se han convertido en una trampa que atrapa a más de cien mil ciudadanos afectados por este caos.
A diario, conductores y peatones manifiestan su indignación por lo que consideran una falta de previsión por parte de la Alcaldía, la Inspectoría de Tránsito, Hidrofalcón, Fundaregión, y el incumpliendo de las normas de algunas contratistas, que convierten en un inmenso quebradero de cabeza la transitabilidad.
De estas instituciones recibimos buenas palabras pero en realidad no se concretan acciones ni la conclusión de los trabajos en el tiempo previsto. Le reconocemos su esfuerzo, pero requieren de un trabajo mancomunado porque no hay coincidencia de criterios, por lo que en consecuencia la ciudad se está convirtiendo en un enorme monstruo que se traga todo.
¿Y los Fiscales de Tránsito?
Pese a que nos complace las dos promociones de nuevos Fiscales de Tránsito que ha permitido un gran despliegue de estos funcionarios, en especial en la Avenida Manaure, donde podemos observar en cada esquina dos fiscales y una moto, y el que se estacione le colocan una calcomanía. Mientras, en las calles transversales de esta importante vía abundan las kilométricas colas y escasean los fiscales, quienes sólo transitan para tragarse la flecha, tocar la sirena en un claro abuso de autoridad y de falta de relaciones humanas.
En medio de tanto despropósito, tanta desmesura y de tanto disimulo, CICAF tiene entre sus múltiples fines la de redoblar sus esfuerzos porque se proteja al ciudadano. Y consideramos que la reorganización de la ciudad es necesaria ante los nuevos crecimientos urbanísticos en marcha.
Hoy, algunas de estas calles están a punto de caramelo, pero la mayoría de los afectados y los usuarios volverán a sufrir el cierre de vías urbanas, por un tiempo más.
El que no comprenda la urgencia de este sentimiento colectivo, es que no sabe lo que es la democracia.
SOBRE EL REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS
Cicaf hará Mesa Técnica con Ministerio del Trabajo
La Cámara Industrial, Comercial y Agrícola del Estado Falcón (Cicaf) organiza la pronta celebración una mesa técnica con el Ministerio del Trabajo para informar a sus afiliados todo lo referente al decreto 4248, del Registro Nacional de Empresas y Establecimientos de fecha 30 de enero de 2006.
El vicepresidente de Cicaf, licenciado Juan R. Castellano indicó que se hicieron los contactos con la Comisionado Regional del Trabajo para anunciar la fecha de esta jornada.
“El registro Nacional de Empresas y Establecimientos obliga a todos los comerciantes (grandes y pequeños), así no tenga trabajador a su cargo a inscribirse en el Ministerio del Trabajo, que ya está realizando jornadas de fiscalización en Coro”, subrayó Castellano.
En relación a esta norma, Castellano reiteró que Cicaf realizará igual procedimiento al cumplido con el Seniat y el Ministerio de Sanidad, para facilitar la información que requieren sus afiliados para inscribirse y estar al día con los requerimientos de las instituciones públicas.
Catastro Y Hacienda Municipal Sabotean La Instalación De Nuevas Empresas En Coro
Según numerosas denuncias recibidas en Cicaf, en las oficinas de Hacienda y Catastro del Municipio Miranda hay una excesiva y sospechosa lentitud de más de dos meses para el otorgamiento de licencias para la instalación de nuevos establecimientos comerciales.
Los comerciantes que se animan a invertir en Coro y quienes están al día en sus pagos con la municipalidad, deben pasar por días agotadores y desesperantes para obtener la licencia.
La pregunta del día es: ¿El llamado a invertir en el municipio Miranda es una utopía? Sería bueno que el señor Alcalde Pineda les hiciera esa pregunta a los encargados de Hacienda y Catastro Municipal.
Los casos abundan. Cabe destacar que hay un establecimiento que ya tiene empleados a más de 100 trabajadores y lleva más de dos meses de gestiones, pero inexplicablemente Catastro no le otorga la solvencia aún estando totalmente solvente. Y tampoco hay un funcionario de jerarquía con quien entenderse, alegan los comerciantes afectados.
Cicaf como ente propulsor del desarrollo integral de Coro y todo el estado Falcón formula un llamado a que se investigue esta tranca en Catastro y Hacienda Municipal.
A LAS CÁMARAS DE COMERCIO MUNICIPALES
CICAF Ofrece Asesoría En Materia Tributaria
La Cámara Industrial, Comercial y Agrícola del estado Falcón (CICAF) a través de su Comisión de Análisis de Normas Tributarias, que coordina, su vicepresidente Juan Ramón Castellano, presta asesoría gratuita a los afiliados de las instituciones afines municipales a fin de transmitirle sus obligaciones con el SENIAT.
La jornada más reciente se cumplió en Dabajuro, donde el vicepresidente de CICAF, licenciado Juan Ramón Castellano, dictó una charla a los miembros de la Cámara de Comercio de este pujante municipio de la zona centro occidental. “La conferencia se basó en las obligaciones de los pequeños y medianos prestadores de servicio en relación a los nuevos impuestos (Decreto 570) y la Providencia 0591, referente a las máquinas fiscales”, expresó el dirigente gremial. Además, Castellano recordó que CICAF periódicamente realiza foros tributarios con la asistencia de altos funcionarios del SENIAT y reiteró la solidaridad de esta Cámara a través de la Comisión de Análisis de Normas Tributarias.
Hace Falta Voluntad Para Resolver El Problema Eléctrico
Edgar Gregorio Bracho Sanquiz, secretario general del Sindicato Único de Trabajadores Eléctricos del estado Falcón, coincide con el llamado de CICAF a través de “Carta Abierta sobre el futuro de Falcón”, y plantea que además de los recursos económicos se necesita que confluya la voluntad política de los representantes de la Corporación Eléctrica, en nuestro caso Enelven, de las fuerzas vivas, las comunidades organizadas a través de sus Consejos Comunales y los trabajadores para planificar, desarrollar y ejecutar las obras necesarias para mejorar las graves deficiencias en este servicio público.
“Vemos el esfuerzo que se hace desde el gobierno nacional, pero los trabajadores insistimos que se debe atacar el problema eléctrico de manera simultánea en las áreas de generación, distribución y” subrayó Bracho.
El dirigente sindical reiteró que desde el mes de octubre del 2007 formalizaron ante la Corporación Eléctrica la solicitud de una dotación equitativa de los recursos, donde se de prioridad a las regiones más afectadas, donde está incluido el estado Falcón.
Hagamos Que Ocurra
CICAF llama nuevamente a la unidad de las instituciones como una necesidad social para proyectar más luz sobre el futuro inmediato y sacar adelante no solo a Coro sino a todo el estado Falcón, que inicia un nuevo intento de buscarse a si misma, de forjar su futuro, abriendo un camino que puede llevar hacia un destino seguro.
CICAF es un aliado estratégico de todas las comunidades, gremios, instituciones públicas, privadas y entes sociales que propendan la construcción de una sociedad civil fuerte e integrada y para ello necesitamos una convergencia de esfuerzos, que implica un verdadero poder para influir en el resto del país, puesto que la mayoría de muchas cuestiones y problemas se originan a nivel central no se pueden resolver dentro de los límites.
Debemos desear que ocurriera la unión institucional de los falconianos.
(Párrafos de la CARTA ABIERTA SOBRE EL FUTURO DE FALCÓN)
La Contundente Denuncia Del Comandante De Poli Falcón
El Comisario general de Poli falcón, Jesús López Marcano, ha irrumpido con fuerza en el Consejo Legislativo (CLEF) la Fiscalía del Ministerio Público y el Poder Judicial a través de una contundente denuncia sobre presuntas mafias enquistadas en el Poder judicial que estarían apoyando a bandas de delincuentes en la región.
CICAF respalda la denuncia del Comandante López Marcano porque alguien debía hacer algo porque se abra una investigación. Si tomamos en cuenta que el poder judicial, que es el órgano esencial para la correcta administración de justicia.
En su alegato el Comandante de Polifalcón indica que algunos funcionarios se han pervertido por un afán de lucro desmedido, y alertó sobre el riesgo de que la delincuencia siga recibiendo apoyo desde estas instituciones.
Fuentes judiciales consultadas explicaron que es entendible la petición del Comandante policial porque se abra una averiguación.
Un aval a las denuncias del jefe policial fue la destitución de 14 jueces adscritos al Circuito Penal de Punto Fijo, realizada días atrás de manera sorpresiva por la propia presidenta del Tribual Supremo de Justicia (TSJ) Luisa Estela Morales, quien estuvo acompañada de sus colegas magistrados Morales Lemuño, primera vicepresidenta, Luis Alfredo Sucre Cuba, segundo vicepresidente, Evelyn Marrero Ortiz. Yris Peña Espinoza y José Leonardo Requena, secretario de la Sala Constitucional del Poder Judicial.
No debemos hacernos oídos sordos, es el comentario de la gente en la calle.
LOS OBLIGAN A PAGAR UNA DOBLE TRIBUTACIÓN
Los Licoreros Están Al Borde Del Abismo
Más de trescientos comerciantes corianos dedicados al expendio de bebidas alcohólicas se enfrentan al vértigo de una coyuntura que jamás habían imaginado y que los mantiene castigados y acorralados al tener que cancelar una doble tributación para la renovación anual de la licencia.
Los licoreros no encuentran asidero porque deben pagar 40 unidades tributarias, 20 a la Alcaldía de Miranda y otras 20 a la Gobernación que suman Bs. F 920,oo, que desde todas luces es inconstitucional, sostiene el licenciado Juan Ramón Castellano, vicepresidente de CICAF.
Indica que la ley de Impuesto sobre Alcohol y especies alcohólicas (edición julio 2005), ratificadas en una reforma del 3 de octubre del 2007 especifica que son las Alcaldías mediante Ordenanza las encargadas de otorgar las licencias, y la renovación anual. De hecho, están acorralados porque la Alcaldía viene cobrando 20 Unidades Tributarias por esta renovación sin ningún contratiempo, pero desde hace aproximadamente un mes, la gobernación de Falcón realiza operativos de fiscalización en estos negocios.
“Los funcionarios de la Gobernación presionan a los comerciantes de este ramo, aduciendo que si no han pagado al Ejecutivo Regional el derecho de timbre fiscal para la renovación los amenaza con sanciones de multa y cierre”, subrayó Castellano.
Posición
En CICAF estamos realizando un análisis jurídico a las normas en las que basan los organismos públicos que ha originado este conflicto de competencias, donde los únicos afectados son los comerciantes, quienes para poder funcionar bien, se ven obligados a pagar dos veces.
Castellano reitera que este doble tributo es inconstitucional , amén del estado de desasosiego que produce la fiscalización de la Policía Municipal, la Gobernación y los efectivos de la Guardia Nacional asignados al resguardo tributario, que a decir del Seniat, es a ellos que les corresponde la fiscalización e inspección de estos centros de venta de licores.
La Cámara de Comercio hace esfuerzos y busca el camino del diálogo en la búsqueda de un entendimiento y hacer ver a los funcionarios responsables las irregularidades que se están cometiendo.
“De persistir esta doble tributación, iremos ante los organismos jurisdiccionales correspondientes porque se está cometiendo un ex abrupto jurídico, debido a la falta de coordinación entre el Ejecutivo Regional y la Alcaldía de Miranda.
"WEB MASTER= R.G. GUSTAVO NAVARRETE
